МИНЗДРАВ получит новые полномочия после принятия поправок в 326-ФЗ

Министерство здравоохранения РФ получит ряд новых полномочий в сфере ОМС, которые отчасти будут дублировать полномочия Федерального фонда ОМС (ФФОМС). Это следует из проекта правительственного постановления, размещенного для общественного обсуждения 30 ноября. Необходимость добавления функционала Минздраву возникла после принятия законопроекта с изменениями в 326-ФЗ «Об ОМС».
Новые полномочия Минздрава, как указано в пояснительной записке к проекту постановления, ранее не были предусмотрены, но будут содержаться в обновленном федеральном законе №326-ФЗ «Об ОМС».

В частности, по проекту Минздрав будет, как и ФФОМС, устанавливать порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС, а также ее финансового обеспечения. Министерство будет также утверждать требования к структуре и содержанию тарифного соглашения – эта функция по 326-ФЗ сейчас возлагается на федеральный фонд.

Также Минздрав сможет принимать нормативные акты, описывающие порядок контроля территориальных фондов над деятельностью страховых медорганизаций (СМО) и медучреждений, а также контроль над использованием СМО и клиник средств ОМС, что тоже относится к полномочиям ФФОМС.

В связи с тем, что с 2021 года федеральные медцентры будут финансироваться обособленно, напрямую из бюджета федерального фонда, министерство получает право утверждать форму и порядок подачи заявки на распределение объемов медпомощи таких клиник. Кроме того, ведомство будет определять порядок направления пациентов в федеральные клиники. Детали такого порядка были опубликованы Минздравом ранее.

Общественное обсуждение проекта постановления продлится до 14 декабря 2020 года.

Законопроект, вносящий изменения в 326-ФЗ, был принят Госдумой 24 ноября. Согласно документу, медорганизации, подведомственные правительству или федеральному органу власти, с 2021 года будут финансироваться напрямую из бюджета ФФОМС, соответственно, фонд получает отдельные функции страховщика для таких медцентров. Всего федклиникам в 2021 году будет выделено 119,4 млрд рублей (объемы были рассчитаны ФФОМС исходя из оказанной медорганизациями помощи в 2019 году).

Кроме того, проектом изменений уменьшается норматив на ведение дела СМО – до 0,8-1,1% от общего объема планового финансирования медпомощи (ранее в пределах 1-2%). Снижение показателя до 0,5-1% в ходе первого чтения вызвало волну возмущения среди страховых организаций, против выступили и в ЦБ РФ, Минфине и Счетной палате, поэтому Правительство РФ ко второму чтению предложило компромиссный вариант в 0,8-1,1%, который устроил Центральный банк.

Первоисточник: https://vademec.ru/news/2020/11/30/minzdrav-poluchit-novye-polnomochiya-posle-prinyatiya-popravok-v-326-fz/